应预案必须遵循国家法律、法规、规章和编制指南，确保合法性。 考虑本地、部门及单位的实际，以环境敏感点分析为基础，与环境风险分析和应急能力相匹配。 应急人员职责明确，责任落实到位，预防措施和应急程序具体、操作性强。 提供充分的应急保障，满足实际需求，确保预案要素完整，附件信息准确。
企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。
法律分析：环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。这种预案区别于企业的生产安全事故、消防、卫生等其他应急预案，以便于企业和环保部门的执行和管理。
相关建设项目申请试生产、验收时，建设单位应将企业突发环境事件应急预案的备案材料一并提交。无《突发环境事件应急预案备案登记表》的，各级环保部门不得批准其投入试生产、验收。（《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012年7月3日第十六条）。
